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關於全過程工程谘詢服務酬金計取探討
發布時間:2020-07-09 發布人:辦公室 來源:AG亚游国际集团谘詢 瀏覽數:22

一、全過程工程谘詢計費的政策依據

由國家發改委、住房城鄉建設部聯合印發的《關於推進全過程工程谘詢服務發展的指導意見》〔發改投資規(2019)515號〕給出了全過程工程谘詢服務酬金計取方式:全過程工程谘詢服務酬金可在項目投資中列支,也可根據所包含的具體服務事項,通過項目投資中列支的投資谘詢、招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等費用進行支付。全過程工程谘詢服務酬金可按各專項服務酬金疊加後再增加相應統籌管理費用計取,也可按照人工成本加酬金方式計取。鼓勵投資者或建設單位根據谘詢服務節約的投資額對谘詢單位給予獎勵。

二、對全過程工程谘詢計費標準的分析

在實踐中,建設單位在項目綜合決策階段就需要在項目投資中列支這部分費用,如何列支全過程工程谘詢的費用就需要有一個基本測算規則。當前,項目前期谘詢、勘察、設計、招標代理、造價谘詢、工程監理等工程谘詢業務領域內低價競爭非常嚴重,由低價導致低品質服務,對行業發展的殺傷力非常大。通常,業界對以低價競爭取得谘詢業務的行為批評意見較多卻無法禁止這樣的現象。分析深層原因,就不難發現谘詢企業的心酸與無奈:2015年以來,工程谘詢業內絕大部分國家計費指導價都陸續取消,而與計費相關的行業、人員管理規定沒有健全,如企業及從業人員的信用體係沒有建立,影響人工成本的員工社會保險、公積金等管理不規範,各谘詢企業對同一項谘詢業務的認識偏差較大,加之大部分業主招標規則為最低價中標,谘詢企業為了中標,被逼將成本打壓到最低。而不論是用投資額為基礎以費率計費還是以人工成本加酬金計費,都涉及到這幾個要素:谘詢人員應該具有的收入水平及相關福利成本、谘詢企業管理成本、技術研發成本、谘詢企業應有的利潤等。原住建部、發改委發布的計費標準指導價絕大部分都通過了對以上要素的測算分析,盡管過去了若幹年,目前大部分專項谘詢服務計費仍達不到這些標準。因此,分析研究原住建部、發改委發布的計費指導價,對探討現階段全過程工程谘詢計費規則仍具有現實意義。

AG亚游国际集团作為雲南省首批工程項目管理試點單位,自2002年完成了若幹以雲南電力科技園、雲南省建設廳辦公樓為代表的包括工程前期谘詢(可研)、工程項目管理、工程監理、工程造價谘詢、工程招標代理業務為一體的全過程工程谘詢服務。2007年至今,以工程監理相關服務+(工程監理+造價谘詢+招標代理方式)的組合谘詢服務方式完成了數十項“部分項目管理+(工程監理+招標代理+造價谘詢)”的谘詢服務。結合我們與業主方谘詢服務計費洽商的經驗及企業成本、利潤核算的數據,以計費指導價為基礎,根據項目具體情況進行浮動後與業主洽商,雙方較易溝通並達成共識。特對全過程工程谘詢所涉及的計費指導價以投資額1億元~100億元選取作為計費基礎,綜合疊加得出全過程工程谘詢計費參考如下:


說明:1. 本計費以建安工程費為計費基數,以1億元、5億、10億等建安工程費為示例計算專業谘詢服務費後疊加計算出全過程工程谘詢服務計費總費率。2. 本計費未考慮項目複雜程度,也未考慮優惠幅度。3. 谘詢服務工作內容(1)工程項目管理內容包括:受工程項目業主方委托,負責各參建單位的統籌協調工作,代表或協助業主對工程項目的組織實施進行項目建設全過程的專業化管理和服務活動;(2)前期谘詢內容包括:編製項目建議書、編製可行性研究報告、評估項目建議書、評估可行性研究報告等;(3)招標代理內容包括:接受招標人委托,從事編製招標文件(包括編製資格預審文件和標底),審查投標人資格,組織投標人踏勘現場並答疑,組織開標、評標、定標,以及提供招標前期谘詢、協調合同的簽訂等;(4)工程勘察內容包括:根據發包人的委托,收集已有資料、現場踏勘、製訂勘察綱要,進行測繪、勘探、取樣、試驗、測試、檢測、監測等勘察作業,以及編製工程勘察文件和岩土工程設計文件等;(5)工程設計內容包括:根據發包人的委托,提供編製建設項目初步設計文件、施工圖設計文件、非標準設備設計文件、施工圖預算文件、竣工圖文件等;(6)造價谘詢內容包括:投資估算編製或審核、設計概算編製或審核、工程預算編製或審核、工程量清單計價文件編製或審核、工程結算編製、竣工決算編審、工程結算審核、施工階段全過程造價控製;(7)監理服務內容包括:受建設單位委托,根據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同,在施工階段對建設工程質量、進度、造價進行控製,對合同、信息進行管理,對工程建設相關方的關係進行協調,並履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動;4.全過程工程谘詢計費費率中未計入BIM谘詢及其他專項技術谘詢的費用,若全過程工程谘詢包括此內容時,參考市場價格及工作量、工作成果確定。5. 考慮市場因素和全過程工程谘詢專項業務組合情況對谘詢工作量的影響,可在上述費用基礎上作出優惠或上浮。三、計算參考依據1、工程項目管理:以工程監理計費為基礎,按監理取費的1.2計取。如果全過程工程谘詢包括了“工程項目管理+工程監理”,考慮工作內容部分可重疊,這部分費用可以根據工作量作一定優惠。2、前期谘詢:《建設項目前期工作谘詢計費暫行規定》(計價格〔19991283號文)。3、招標代理:發改辦價格【2013857號及計價格【20021980號文件。4、工程勘察:《工程勘察設計收費管理規定》(計價格【200210號)。5、工程設計:《工程勘察設計收費管理規定》(計價格【200210號)。6、全過程造價谘詢:《雲南省物價局關於調整工程造價谘詢服務計費標準的通知》(雲價綜合【201266號)。7、施工監理:國家發展改革委、建設部關於印發《建設工程監理與相關服務計費管理規定》的通知(發改價格[2007]670號文)。



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